作物(wu)分(fen)類營養理(li)論提出(chu)者
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根據中國農(nong)業(ye)部(bu)測算，化(hua)肥利(li)用(yong)率提高2.2個百分點，減(jian)少(shao)尿素用(yong)量(liang)大約100萬(wan)噸，農(nong)民(min)減(jian)少(shao)生(sheng)產投入大約18億元；農(nong)藥(yao)利(li)用(yong)率提高1.6個百分點，減(jian)少(shao)農(nong)藥(yao)使用(yong)量(liang)大約1.52萬(wan)噸，農(nong)民(min)減(jian)少(shao)投入達(da)8億元。
農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)在零(ling)增(zeng)(zeng)長(chang)行動后高調發(fa)(fa)(fa)(fa)布化肥(fei)(fei)農(nong)(nong)藥利(li)用率(lv)數據，彰顯的(de)(de)是要實現化肥(fei)(fei)農(nong)(nong)藥減量(liang)的(de)(de)決心。農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)種植業(ye)(ye)(ye)管(guan)理司司長(chang)曾衍德在化肥(fei)(fei)農(nong)(nong)藥利(li)用率(lv)新聞(wen)通氣會上如(ru)此表示：化肥(fei)(fei)農(nong)(nong)藥利(li)用率(lv)的(de)(de)提高提振了我們轉變農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展方式(shi)的(de)(de)信(xin)心。下(xia)一(yi)步，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)將繼續扎實開展零(ling)增(zeng)(zeng)長(chang)行動，堅持不懈，久(jiu)久(jiu)為(wei)功，引(yin)導(dao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)創新發(fa)(fa)(fa)(fa)展、綠色發(fa)(fa)(fa)(fa)展。
利用率將每年至(zhi)少提升百分之一
與(yu)以往(wang)不同，這(zhe)次農業(ye)部發(fa)布的化肥農藥(yao)利(li)用(yong)率(lv)數(shu)據(ju)更加嚴謹。曾衍德(de)介紹，為(wei)了(le)獲得科(ke)學的結(jie)果(guo)，農業(ye)部今年專門(men)制定了(le)《化肥利(li)用(yong)率(lv)測算工(gong)作方案(an)》、《農藥(yao)利(li)用(yong)率(lv)測算工(gong)作方案(an)》，期間發(fa)動全國土肥和(he)植保部門(men)收集了(le)大量數(shu)據(ju)，并組織論證。
利(li)(li)用(yong)(yong)率(lv)的高低是(shi)衡量科學施肥的標志，長(chang)期(qi)以(yi)來，中(zhong)國(guo)(guo)化肥農(nong)藥(yao)利(li)(li)用(yong)(yong)率(lv)偏低是(shi)造成一系列負面效應的根源。資料顯示，美國(guo)(guo)糧(liang)食(shi)作物(wu)氮肥利(li)(li)用(yong)(yong)率(lv)大體在50%，歐(ou)洲主要國(guo)(guo)家糧(liang)食(shi)作物(wu)氮肥利(li)(li)用(yong)(yong)率(lv)大體在65%，比中(zhong)國(guo)(guo)高出15～30個(ge)百分點(dian)。與此同時，歐(ou)美發達國(guo)(guo)家小麥、玉米(mi)等糧(liang)食(shi)作物(wu)的農(nong)藥(yao)利(li)(li)用(yong)(yong)率(lv)在50%～60%，比中(zhong)國(guo)(guo)高出15～20個(ge)百分點(dian)。
利用率偏低導致(zhi)了(le)施肥打藥過量(liang)現象普遍。同(tong)樣來(lai)自農(nong)業部的資料顯(xian)示，中國(guo)農(nong)作(zuo)物畝均(jun)化(hua)肥用量(liang)21.9公斤，遠高(gao)于世界平(ping)(ping)均(jun)水(shui)平(ping)(ping)（每畝8公斤），是美國(guo)的2.6倍，歐盟(meng)的2.5倍。而在農(nong)藥使(shi)用上，據(ju)統計(ji)，2012～2014年(nian)農(nong)作(zuo)物病蟲害防治(zhi)農(nong)藥年(nian)均(jun)使(shi)用量(liang)31.1萬噸（折百），比(bi)2009～2011年(nian)增長(chang)9.2%。2012年(nian)，蔬菜、蘋(pin)果農(nong)藥使(shi)用成本均(jun)比(bi)2002年(nian)提(ti)高(gao)90%左右。
在零(ling)增長行動(dong)的大(da)力引(yin)導下，今年(nian)(nian)三大(da)主糧的化肥農藥利用率(lv)比2013年(nian)(nian)的數據提高(gao)(gao)了大(da)約2個(ge)百分點。而在未來，這一(yi)數據還將不斷(duan)提升。根(gen)據農業(ye)部的安排，到(dao)2020年(nian)(nian)，主要(yao)農作物農藥利用率(lv)達到(dao)40%以(yi)上(shang)，比2013年(nian)(nian)提高(gao)(gao)5個(ge)百分點，低毒低殘留(liu)農藥比例明顯提高(gao)(gao)；從2015年(nian)(nian)起，主要(yao)農作物肥料(liao)利用率(lv)平均每年(nian)(nian)提升1個(ge)百分點以(yi)上(shang)，力爭到(dao)2020年(nian)(nian)，主要(yao)農作物肥料(liao)利用率(lv)達到(dao)40%以(yi)上(shang)。
找到利用率偏低原因再(zai)對(dui)癥下藥(yao)
造(zao)成(cheng)中國(guo)化肥(fei)農藥利用率低下的原因(yin)是多方面的，既有自然(ran)稟(bing)賦的因(yin)素，也有農資產業發展不夠成(cheng)熟(shu)的主觀(guan)原因(yin)。
就化肥而(er)言，主(zhu)要存在四(si)個(ge)(ge)方面(mian)的(de)(de)影響因素。一(yi)是土壤肥力(li)(li)差(cha)異。中國耕(geng)地中的(de)(de)70%屬(shu)于(yu)中低(di)產田，基(ji)(ji)礎(chu)地力(li)(li)對農業生產的(de)(de)貢獻率僅有(you)50%，比(bi)農業發達國家低(di)了20～30個(ge)(ge)百(bai)分點，即便在好(hao)的(de)(de)東(dong)北(bei)黑土區(qu)，目前有(you)機(ji)質含(han)量也僅有(you)3%左右，比(bi)美國五大湖(hu)區(qu)的(de)(de)“玉米黃金帶”、巴西亞馬遜流域的(de)(de)玉米主(zhu)產區(qu)土壤有(you)機(ji)質含(han)量低(di)2個(ge)(ge)百(bai)分點。基(ji)(ji)礎(chu)肥力(li)(li)不足(zu)，只有(you)依靠大量的(de)(de)化肥來保障產量。
二(er)是種植制度(du)的(de)差異。中國耕(geng)地(di)利用強(qiang)度(du)很(hen)大，南(nan)方一(yi)年多熟(shu)，黃淮海地(di)區(qu)一(yi)年兩熟(shu)，僅長城以(yi)北(bei)一(yi)年一(yi)熟(shu)，而歐美多是一(yi)年一(yi)熟(shu)，一(yi)些國家還實(shi)行休耕(geng)和(he)輪作。我們的(de)近鄰日韓(han)也是以(yi)一(yi)年一(yi)熟(shu)為(wei)主，土(tu)壤肥(fei)力保持較(jiao)好。
三是作(zuo)物產(chan)量(liang)水平(ping)的差異(yi)。中國(guo)水稻畝(mu)產(chan)比印度高(gao)(gao)出(chu)近(jin)一(yi)倍，比日本高(gao)(gao)25%，相應地施肥水平(ping)也(ye)分(fen)別高(gao)(gao)67%和30%。中國(guo)小麥(mai)畝(mu)產(chan)也(ye)分(fen)別比美國(guo)和加(jia)拿大高(gao)(gao)60%和70%。高(gao)(gao)產(chan)只(zhi)得依(yi)靠(kao)高(gao)(gao)投入來維(wei)持。
四是施(shi)(shi)肥(fei)方式(shi)的差異。歐美(mei)國家糧食(shi)作物以(yi)化肥(fei)機械化深施(shi)(shi)為(wei)主(zhu)，水(shui)果和蔬(shu)菜以(yi)水(shui)肥(fei)一(yi)體(ti)化為(wei)主(zhu)，而(er)(er)中(zhong)國很(hen)多地方還(huan)是表(biao)施(shi)(shi)、撒(sa)施(shi)(shi)或“一(yi)炮轟”，養分(fen)流(liu)失嚴重。而(er)(er)且，歐美(mei)等國通過(guo)實(shi)施(shi)(shi)深耕深松(song)和秸稈還(huan)田，一(yi)般耕層在35厘(li)(li)米以(yi)上(shang)，而(er)(er)中(zhong)國多數耕地耕層才15～20厘(li)(li)米，導致保水(shui)保肥(fei)能力(li)較(jiao)差。
農(nong)藥(yao)(yao)利(li)用率(lv)(lv)低(di)下其實也(ye)是出(chu)于(yu)同樣的(de)原因。高(gao)強度(du)的(de)耕作制(zhi)度(du)，使(shi)得農(nong)作物病蟲(chong)害很(hen)重(zhong)和用藥(yao)(yao)量(liang)加大。與(yu)此(ci)同時，藥(yao)(yao)械和打藥(yao)(yao)方(fang)式(shi)落(luo)后也(ye)加劇了農(nong)藥(yao)(yao)用量(liang)。目(mu)前，中國多(duo)數(shu)地方(fang)還(huan)是以背負式(shi)手動噴霧(wu)器為主，占防(fang)治面積(ji)的(de)70%，而發(fa)達國家早在20世紀(ji)50年代就(jiu)基(ji)本(ben)淘(tao)汰了這(zhe)種設(she)備，歐美等國多(duo)采用噴杠變量(liang)防(fang)飄(piao)噴霧(wu)技術，農(nong)藥(yao)(yao)利(li)用效率(lv)(lv)較高(gao)。
多(duo)舉(ju)措保障利用率2020年(nian)達(da)百分之(zhi)四十
圍繞利用率提升，農業部正在打出(chu)一(yi)套組合拳。
提高肥(fei)(fei)料利用(yong)率(lv)，首先要在提高耕地質量(liang)上做(zuo)文(wen)章。一方面加快建設旱澇保收高標準農田(tian)，一方面開展(zhan)耕地質量(liang)保護與提升(sheng)行動，在培(pei)肥(fei)(fei)地力(li)的(de)同時實現肥(fei)(fei)料投入減量(liang)。其(qi)次是要推(tui)(tui)進新型(xing)肥(fei)(fei)料推(tui)(tui)廣(guang)(guang)應用(yong)，尤(you)其(qi)是要加快推(tui)(tui)廣(guang)(guang)緩控(kong)釋肥(fei)(fei)料、水溶性肥(fei)(fei)料、液體(ti)肥(fei)(fei)料、葉面肥(fei)(fei)、生物肥(fei)(fei)和土壤(rang)調理劑(ji)等新型(xing)產品。再次是加大有(you)機(ji)肥(fei)(fei)資(zi)源應用(yong)的(de)力(li)度，主要是推(tui)(tui)進畜禽糞便(bian)的(de)資(zi)源化利用(yong)和秸(jie)稈還田(tian)，施(shi)用(yong)商品有(you)機(ji)肥(fei)(fei)。
目前，中(zhong)國有機(ji)肥(fei)資(zi)(zi)源總(zong)養分(fen)約(yue)7000多萬噸(dun)，實際利用不(bu)足40%。其中(zhong)，畜(chu)禽糞便(bian)養分(fen)還(huan)(huan)田(tian)率(lv)為(wei)50%左右(you)，農(nong)作物秸(jie)稈(gan)養分(fen)還(huan)(huan)田(tian)率(lv)為(wei)35%左右(you)。根據化肥(fei)使(shi)用量(liang)零增長行(xing)動方(fang)案，到2020年，畜(chu)禽糞便(bian)養分(fen)還(huan)(huan)田(tian)率(lv)要達(da)到60%、提(ti)高10個(ge)百分(fen)點；農(nong)作物秸(jie)稈(gan)養分(fen)還(huan)(huan)田(tian)率(lv)達(da)到60%、提(ti)高25個(ge)百分(fen)點；有機(ji)肥(fei)資(zi)(zi)源得到合理利用。
除了(le)對肥(fei)(fei)(fei)料結構(gou)的(de)調整(zheng)，改進(jin)施肥(fei)(fei)(fei)方式的(de)意(yi)義同樣重大(da)。農業部將從種糧大(da)戶、家庭(ting)農場和(he)合作社等新(xin)型(xing)經營主(zhu)體(ti)尋找(zhao)突破口，發揮他們的(de)示范作用(yong)，通(tong)過他們引導推進(jin)機械施肥(fei)(fei)(fei)、水肥(fei)(fei)(fei)一體(ti)化和(he)適期施肥(fei)(fei)(fei)技術等新(xin)的(de)施肥(fei)(fei)(fei)方式。
